{"id":14,"date":"2009-01-21T09:22:30","date_gmt":"2009-01-21T07:22:30","guid":{"rendered":"http:\/\/bapp.info\/blog\/?p=14"},"modified":"2014-07-10T08:58:15","modified_gmt":"2014-07-10T06:58:15","slug":"igl-gutachten","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bapp.info\/?p=14","title":{"rendered":"Igl-Gutachten"},"content":{"rendered":"<p><strong>Prof. Dr. jur. Gerhard Igl: <\/strong><br \/>\n&#8220;Weitere \u00f6ffentlich-rechtliche Regulierung der Pflegeberufe und ihrer T\u00e4tigkeit &#8211; Voraussetzungen und Anforderungen&#8221;<\/p>\n<p><strong>RECHTSGUTACHTEN ERSTELLT IM AUFTRAG DES DEUTSCHEN PFLEGERATES E.V.<\/strong><\/p>\n<p>\u201eDie \u00f6ffentlich-rechtliche Stellung der Pflegeberufe entspricht nicht ihrer tats\u00e4chlichen Stellung im Gesundheits- und Pflegewesen. Es fehlt an einer politisch wirksamen Organisation in Pflegekammern. [&#8230;] In den Gremien der Gemeinsamen Selbstverwaltung der gesetzlichen Krankenversicherung sind sie nicht hinreichend vertreten.<br \/>\nErst das Pflege-Weiterentwicklungsgesetz von 2008 sieht Modellvorhaben vor, in denen Angeh\u00f6rige der Pflegeberufe als eigenst\u00e4ndige Leistungserbringer auftreten k\u00f6nnen.<br \/>\nIn diesem Band [&#8230;] werden die rechtlichen und verfassungsrechtlichen M\u00f6glichkeiten ausgelotet, wie die \u00f6ffentlich-rechtliche Stellung der Pflegeberufe verbessert werden kann. Dabei wird gezeigt, dass den Anliegen der Pflegeberufe keine rechtlichen Hindernisse entgegenstehen.&#8221; (aus dem Einbandtext)<\/p>\n<p>Kapitel:<\/p>\n<ul>\n<li>Ver\u00e4nderungen bei den Anforderungen an die Pflege<\/li>\n<li>Pflegeberufe im System des Rechts der Berufe<\/li>\n<li>Entwicklung der rechtlichen Anforderungen<\/li>\n<li>Recht der Pflegeberufe in der aktuellen Diskussion<\/li>\n<li>Rechtliche Anforderungen aus Sicht der Pflegeberufe<\/li>\n<\/ul>\n<p><!--more--><br \/>\nDas letzte Kapitel setzt sich insbesondere mit dem Thema <strong>Selbstverwaltung<\/strong> auseinander. Neben den Zielen und Aufgaben, werden auch Notwendigkeit und Gestalten der Selbstverwaltung beleuchtet. Igl hebt dabei die Registrierung der Pflegeberufe und die Kammer als Organisationsform hervor. Die rechtlichen M\u00f6glichkeiten und Voraussetzungen einer Verkammerung werden ebenso dargestellt, wie eine Argumentation, f\u00fcr die Form der Kammer mit ihrer Zwangsmitgliedschaft.<\/p>\n<p>Bez\u00fcglich der <strong>Beteiligung der Pflegeberufe in den Gremien und bei der Normsetzung<\/strong>, stellt Igl fest, dass sich die Pflegeberufe \u201eseit einiger Zeit als mitwirkende Gestalter&#8221; im System der Gesetzlichen Krankenversicherung beteiligen, es aber \u201ezu einer mitentscheidenden Rolle bisher nicht gekommen ist. Die Pflegeberufe als die neben den \u00c4rzten wichtigste Berufsgruppe der Heilberufe sind hier nicht angemessen beteiligt&#8221;. (S. 154)<br \/>\nLaut Igl sind folgende Beteiligungen in den Gremien vorzusehen (S. 158):<\/p>\n<ul>\n<li>Mitentscheidende Vertretung in den Gremien des Gemeinsamen Bundesauschusses (G-BA), wenn Angelegenheiten direkter pflegerischer Leistungserbringung, z.B. h\u00e4usliche Krankenpflege, betroffen sind<\/li>\n<li>Vertretung der Krankenpflegeberufe im Institut f\u00fcr Qualit\u00e4t und Wirtschaftlichkeit im Gesundheitswesen (IQWiG) auf der Ebene des Vorstandes und des Stiftungsrates<\/li>\n<li>Einrichtung eines Rechts der Stellungnahme bei Ber\u00fchrung mit pflegeberufsrechtlich relevanten Gegenst\u00e4nden aufgrund von Beschl\u00fcssen des G-BA entsprechend \u00a7 91 Abs. 5 SGB V<\/li>\n<\/ul>\n<p>Beim Thema <strong>\u201ePflegeberufe als eigenst\u00e4ndige Leistungserbringer&#8221;<\/strong>, erfahren unter anderem die Bereiche \u201eZulassung als Einzelperson&#8221; und \u201eEigene Verordnungst\u00e4tigkeit&#8221; eine eigene Betrachtung.<\/p>\n<p>Im Kapitel <strong>\u201eRecht der Pflegeberufe in der aktuellen Diskussion&#8221;<\/strong> widmet sich Igl neben dem Gutachten des Sachverst\u00e4ndigenrates 2008, auch den Stellungnahmen zur Anh\u00f6rung Pflege-Weiterentwicklungsgesetz. Neben den Stellungsnahmen der Verb\u00e4nde der Pflegekr\u00e4fte, werden die der Krankenkassen, \u00c4rzte und Leistungserbringer aufgef\u00fchrt. Dadurch wird deutlich, dass die Einsch\u00e4tzung, insbesondere der Modellprojekte, durch die einzelnen Interessensgruppen, teilweise sehr gegens\u00e4tzlich ist.<\/p>\n<p>Das Kapitel <strong>\u201eVer\u00e4nderungen bei den Anforderungen an die Pflege&#8221;<\/strong> beendet Igl mit der Schlussfolgerung: \u201eDie verschiedenen Bestandsaufnahmen der pflegerischen T\u00e4tigkeit im Gesundheits- und Pflegewesen weisen deutlich darauf hin, dass es an der Zeit ist die Rechtsordnung f\u00fcr die Pflege so zu gestalten, dass sie den Realit\u00e4ten entspricht. Diese Realit\u00e4t ist gekennzeichnet von den Anforderungen hoher Professionalit\u00e4t und Verantwortungsnahme und von sozialem Engagement, dies bei einer gesellschaftlich durchaus nicht fl\u00e4chendeckenden und angemessenen Wertsch\u00e4tzung des Pflegeberufes&#8221; (S. 37). Zuvor beleuchtet er z.B. die Delegation \u00e4rztlicher T\u00e4tigkeiten, die Gestaltung der Versorgung, die Kooperation mit anderen Berufsgruppen und die Anforderungen an die pflegeberufliche Bildung.<\/p>\n<p>Das Rechtsgutachten in Buchform (169 Seiten) ist f\u00fcr 34,90 \u20ac \u00fcber die Internetseite des Deutschen Pflegerates (<a href=\"http:\/\/www.deutscher-pflegerat.de\" target=\"_blank\">www.deutscher-pflegerat.de<\/a>) erh\u00e4ltlich.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Prof. Dr. jur. Gerhard Igl: &#8220;Weitere \u00f6ffentlich-rechtliche Regulierung der Pflegeberufe und ihrer T\u00e4tigkeit &#8211; Voraussetzungen und Anforderungen&#8221; RECHTSGUTACHTEN ERSTELLT IM AUFTRAG DES DEUTSCHEN PFLEGERATES E.V. \u201eDie \u00f6ffentlich-rechtliche Stellung der Pflegeberufe entspricht nicht ihrer tats\u00e4chlichen Stellung im Gesundheits- und Pflegewesen. Es fehlt an einer politisch wirksamen Organisation in Pflegekammern. 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